中国现在需要警惕“碰瓷式外交” | 新京智库

一些国外势力制造“碰瓷式外交”、火中取栗的行为在增多。

▲图片来源：新京报网

文 | 钟飞腾

8月31日，印军破坏前期双方多层级会谈会晤达成的共识，在中印边界西段班公湖以南地区、热钦山口附近再次非法越线，公然挑衅，造成边境局势再度紧张。

9月1日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，印方的行径严重侵犯了中方的领土主权，也严重违反了两国相关的协定、协议和重要共识，破坏了边境地区的和平与安宁。

这与双方一段时间以来推动现地局势缓和降温的努力是背道而驰的，中方对此坚决反对并且已经向印方提出了严正交涉，要求印方停止一切挑衅行为，立即撤回非法越线的人员，立即停止任何导致局势紧张、升级和复杂化的举动。

此外，美国一些政客也没消停。据报道，美国国务卿蓬佩奥9月2日在记者会上谈及南海等问题，继续对中方进行无端指责。对此，外交部发言人华春莹在回应中指出，蓬佩奥对中方的指责罔顾事实，颠倒黑白，反映出美国国内一些极端的反华势力正在不择手段的污蔑抹黑中国，肆意破坏中美关系和中美正常的交流合作。

这些外国政客的行径，让人想起了一个词：“碰瓷式外交”。

美国政客多次“碰瓷”中国

碰瓷，原本是社会生活中一种通过投机取巧方式敲诈钱财的违法犯罪行为。将碰瓷与国际社会中的外交行为联系在一起，不仅可以展示近年一些外国政客污名化中国的阴暗心理，也透露出这些外国政客混淆舆论的不良企图。在中国经济一枝独秀、综合国力继续提高的背景下，一些国外势力制造“碰瓷式外交”、火中取栗的行为也在增多。

两年前，中国领导人在博鳌亚洲论坛宣布中国进一步扩大开放的政策，美国却借机将此解读为因美国施压所致。为此，外交部发言人郑重指出，这是中国根据自己的需要，按照自己的时间表和路线图自主开放的重大举措，与中美贸易摩擦无关。

显然，美国紧盯中国的举动，想借助中国宣布进一步扩大开放政策与美国鼓动贸易摩擦在时间上有重合的这一特点，将舆论对事件的评估引向中国屈服于美国压力这样一种假象，以获取外交博弈的收益。

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今年6月下旬，美国政客又发起“碰瓷式外交”。在美俄两国举行新一轮军控对话之际，美军控事务特使比林斯利在推特发了一张带有“中国国旗”的会议现场图片，声称中国代表缺席这次会议。

实际上，中国已多次阐明反对三边军控谈判的立场。而且，外交部发言人也指出，比林斯利发布的这张图片搞错了中国的国旗图案。比林斯利给出的图片上虽然也是绣着五颗星的红旗，但此“中国国旗”只有实际中国国旗的左半边。按照《中华人民共和国国旗法》第十七条规定，不得升挂不合规格的国旗。显然，美国政客不仅手法低劣，也违反了中国的法律。

7月23日，美国国务卿蓬佩奥在加州尼克松故乡发表的演讲可谓是“碰瓷式外交”的巅峰之作。蓬佩奥宣称“尼克松开启的对华接触政策已经失败”，当今世界的主要矛盾是“自由世界和共产主义中国”之间的斗争。此论一出立刻引起关注，有些人认为这是美国开启“新冷战”的宣言，但也有不少研究中美关系的人士认为，蓬佩奥的演讲罔顾事实，错误百出。特朗普则利用这种“碰瓷”，在共和党竞选纲领中表示，如果赢得大选，将向中国索赔新冠疫情造成的损失。

在污名化中国、浑水摸鱼方面，美国政客一次又一次地搞“碰瓷”。他们也许以为，只要搞定一次，就能以小成本获得大收益。

对此，中国是十分清醒而又自信的。8月30日，国务委员兼外长王毅在法国演讲时指出，中美关系的本质，不是权力之争、地位之争，也不是社会制度之争，而是坚持多边主义还是单边主义，倡导合作共赢还是零和博弈。

这一定性判断是一个十分重要的论断。如果是权力和地位之争，中美就会落入“修昔底德陷阱”；如果是社会制度之争，则会陷入美苏争斗的旧思维桎梏。中国一贯认为，我们即使强大了也不称霸，当然也不会去和美国争霸。中国想做一个新型大国，构建新型国际关系。

更需警惕美国在南海玩“碰瓷式外交”

与纯粹外交宣示不同，由于军事斗争的特殊性，中国更需要警惕美国在南海玩“碰瓷式外交”。

最近几个月，美军战机频频出入南海，并抵近中国海岛十二海里附近水域。美国这是有预谋地刺激和挑战中国底线：一是美国宣布了不承认中国立场的政策，企图先在其国内法律上获得稳固地位；二是美国占据空域优势，试图通过展示武力，逼迫中国让步；三是通过不断展示武力，向美国公众展示一个强硬的特朗普形象，以此助推特朗普连任。

对于美国在南海的挑衅，中国需要得当地应对。一旦擦枪走火，就会被美国肆意渲染为冲突的制造方，被倒打一耙。美国也会借机向东南亚国家施压，要求他们站在美国一边。这是美国搞“碰瓷式外交”的目的之一。

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美国在南海问题上的霸道行为，不仅揭露出美方一贯的“双标”行径，也表明特朗普政府将进一步寻找机会讹诈。继7月份发表“涉南海声明”，宣称中方在南海的主权和海洋权益声明“不合法”之后，9月2日，蓬佩奥又再次染指“南海”，声称中国欺凌南海邻国，并称中国违反联合国海洋法公约。此外，蓬佩奥当天还提到印度海军进入南海，认为这象征着美国联合朋友和盟友一起反对中国的努力取得了成效。

蓬佩奥之流为了显示特朗普政府的外交成绩，已经分不清因果，只要某件事情对特朗普政府有利，就会被其拿来当作政绩，借此宣扬特朗普政府的强势对华政策。对选情不利的特朗普来说，抓住一切机会对华讹诈，可以提升选民的支持力度。

未来印度很可能继续对中国搞“碰瓷式外交”

而自6月中旬以来，印度不断在中国边境地区制造摩擦，激化矛盾。从常理推断，印度此举也含有转移国内矛盾的意图。

印度新冠疫情确诊人数仍在快速攀升，第二季度经济增速同比负23.9%，创下历史最差纪录。反观中国，二季度经济同比增长3.2%，复工复产复商复市在加快进行。在经济增长破灭，陷入大衰退之际，印度国内的保守势力犯了眼红病，将矛头对准了中国，试图通过在边境地区制造弱者的形象，欺骗国内舆论，博取同情，打击民众对莫迪政府的信任感。

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可以推断，由于疫情对印度经济负面影响极大，且仍在发酵中，未来印度政府有很大可能继续对中国搞“碰瓷式外交”。通过激化民族主义情绪转移民众视线，缓解政党之间的纷争，一是便于莫迪政府压制与其唱反调的国大党，二是可以在对外政策上更加有力。

美方正在利用印度日益增长的民族主义情绪，破坏中印关系。据印媒透露，印度海军正派出一艘战舰前往南海海域，并且在航行过程中与美军保持了通话联络。这并非是印度海军第一次进入南海海域，但在此敏感时刻，这一行动却被美方解读为印度是在呼应美方的对华施压。

上述几个事例大多具有“碰瓷式外交”的某些典型特性。例如，两件本不相干的事几乎同时发生，有时甚至出现在同一个场合；再如，两个事件中有一方必定是错的，而错的一方有预谋地推动双方起冲突。另外，策划“碰瓷式外交”的一方假定，一旦成功就是以小代价获得大收益。

当前，新冠疫情正在加剧世界百年未有之大变局，影响到很多国家的经济、政治，乃至于社会文化方面，也会影响国际关系和国际秩序。我们需警惕外方制造的“碰瓷式外交”，妥善应对。

□钟飞腾（中国社科院亚太与全球战略研究院大国关系室主任、研究员）

编辑：柯锐   校对：危卓

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